有意见认为应把琶洲建成广州第二CBD或2.5版CBD。这种观点仍未超越工业时代的旧范式，即把CBD作为城市发展的主引擎。如今，数字经济新时代已经来临，需要建设高密度的创新要素聚集区，以创新驱动发展。目前琶洲正在形成广州高端创新要素聚集区，突破了CBD的概念。因此，广州应明确将琶洲定位为广州中央创新区（CID），不应止于第二CBD或2.5版CBD。
中央创新区（CID）以创新为核心，已经成为城市发展的新引擎
中央创新区（Central Innovation Dist-rict，简称CID）是一个城市或区域高端创新要素的融合聚变区，高端创新人才汇聚区，创新活动极其活跃区，创新成果持续输出和创新影响力最大的地标性区域。
分析了国内外城市发展趋势，发现CID已经成为全球活力城市发展的主引擎。纽约是美国的CBD，引领美国甚至世界的经济发展，但从上世纪50年代起，硅谷崛起发展成为美国的CID。中关村聚集了全球高层次人才，具有密集的创新活动，已经发展成为北京的CID。南山区作为深圳的CID，已经成为与福田区并列的深圳“双中心”之一。松山湖作为CID，在东莞从“东莞制造”到“东莞创造”的城市转型升级过程中发挥了关键作用，成效非常显著，目前已经形成高端电子信息、生物医药、机器人、新能源和现代服务业“4+1”产业体系。
琶洲正在快速形成广州中央创新区（CID）
事实上，琶洲大力发展互联网服务及新媒体、新兴信息技术服务、量子通信、电子商务、新兴金融和人工智能六大产业，已引入腾讯、阿里巴巴、小米、唯品会、科大讯飞和今日头条等一批互联网龙头企业。琶洲位于粤港澳大湾区核心位置，具有较强的人才竞争力，同时，毗邻拥有几十万本硕博师生的广州大学城，高校人才获取便利。琶洲作为广州中央创新区（CID），已然出现在世人面前。
广州CBD和CID“双轮驱动”示意图
因此，广州应明确将琶洲定位为中央创新区（CID），不应止于第二CBD或2.5版CBD，应抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，充分利用大湾区沟通内外、连接全球的独特优势，有效促进技术和人才等全球创新要素和资源向琶洲地区汇聚，使琶洲成为广州未来40年发展的强大引擎。
中央创新区（CID）是创新发展的核心策源地
纵观世界史，每一次科学技术革命都会催生一大批新兴产业，进而改变经济和社会发展方式。如今，人类社会发展已经进入创新驱动新阶段，而创新驱动需要能级强大的策源地。中央创新区（CID）就是这种能量强大的创新发展策源地。
中央创新区（CID）已经成为城市发展主引擎
分析了国内外城市发展趋势，发现中央创新区（CID）已经成为全球活力城市发展的主引擎。从上世纪20年代开始，纽约作为整个美国的中央商务区（CBD），引领美国甚至世界经济发展，商业驱动成为城市发展的主引擎。随着科学技术革命和全球化发展，城市发展引擎开始切换，北京中关村、上海张江、深圳南山区和东莞松山湖作为科技创新要素聚集地，逐渐成为推动这些城市发展的最重要发动机。
创新驱动新阶段，CID将引领城市未来50年发展
将中央商务区（CBD）作为城市发展唯一的主引擎，属于工业时代的旧模式。以第三产业为主导的经济发展中枢——CBD，已经不符合“创新驱动发展”的主流模式。
创新驱动新阶段，中央创新区（CID）将引领城市未来50年发展
美国硅谷、北京中关村、深圳南山区和东莞松山湖等已经全力布局新一代信息技术、生物医药和人工智能等战略新兴产业。中央创新区（CID）作为科技创新核心承载区，集聚高端创新要素，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业。在创新驱动新阶段，依靠科技走向自主创新，才能拥有强大的创新竞争力。乘着科学技术革命的东风，中央创新区（CID）将引领城市未来50年发展。
中央创新区（CID）是发展理念，而非“帽子”
经济技术开发区和高新技术开发区已广泛分布于全国各大城市，对促进区域经济发展做出了应有贡献。为进一步提升区域创新要素聚集程度，打造以创新为核心任务的地标性区域，需突破现有城区规划发展理念，重新定义科技产业创新高地建设发展模式，大力建设中央创新区。
中央创新区（CID）集聚创新要素，实现聚变发展
中央创新区（CID）作为科技创新承载区，集聚高端创新要素，实现聚变发展，提升区域创新成果产出能力，加速区域经济的发展。截止2018年3月，中关村海淀园拥有以北大、清华为代表的高等院校83所，以联想、百度等为代表的国家高新技术企业超过8980家，独角兽企业数量超过30家，约占全国四分之一。2018年上半年北京海淀区实现地区生产总值3060.8亿元，占北京市的21.78%。
中央创新区（CID）快速将中国城市核心竞争力向世界水平提升
随着改革开放、全球化进程的推进，各城市加快建设科技创新中心，努力提高城市核心竞争力。中关村海淀园、张江科学城和武汉未来科技城纷纷提出建设具有国际影响力的科技创新中心。深圳计划将深圳湾打造成为带动整个城市经济发展的重要“增长极”和引领技术变革的“领头羊”。这些城市创建的中央创新区对提升城市核心竞争力已经发挥了重大作用。
中央创新区（CID）塑造区域品牌，树立高端形象
在大融合、大传播、大变革的时代背景下，区域品牌已经成为一个城市或者国家发展的核心竞争力，区域品牌的成功塑造对区域的进步和繁荣非常关键。中央创新区的发展理念，与市内及周边区域的高新区、开发区等各种形式的创新区形成显著区别，从众多创新区中脱颖而出，在外界树立高端和明晰的形象，有利于提升外界对区域竞争力的认可，对区域参与国际化竞争提供强大的支持。
