混合所有制改革

•   内涵理解


       党的十九大报告指出,“深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育具有全球竞争力的世界一流企业”,明确了“发展混合所有制经济”是深化国有企业改革的关键途径。党的十八届三中全会指出,“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”,国有企业作为公有制经济的物质载体,国有企业混合所有制改革是混合所有制经济在企业中的微观体现,承载着国家和政府推动我国经济体制改革的重要使命。就国有企业混合所有制改革而言,其目的是以混改为手段,实现企业体制、经营方式、公司决策、员工激励、利益分配等全方位的改革。随着本轮国企改革的持续深入,混改的重点已经从以“政策研究+方案制定”为主转变到以化解落地过程中的实际痛点为主,从剖析“为什么混、和谁混、怎么混”转变为落实治理结构、战略协同以及激励机制等深层次问题。


•   解决方案


       按照企业混合所有制改革实施的全过程,我们提供以下咨询服务:

◆   趋势解读

       解读国有企业改革文件,跟踪中央和地方推进国有企业混合所有制改革的进展情况,明确混合所有制改革的趋势、目标和关键要求,为企业实施混合所有制改革做好前期调研。

国企改革作为经济体制改革的核心之一,正不断深入推进,目前已形成从“1+N”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的国企改革新局面


◆   战略梳理

       从企业战略发展出发,明确混合所有制改革的战略目标,充分利用混合所有制改革,盘活企业机制体制,引入共同合作的战略合作方,实现资本、技术、管理机制等合理配置,激发企业发展活力。

从企业战略发展出发,明确混合所有制改革的战略目标,充分利用混合所有制改革,盘活企业机制体制,引入共同合作的战略合作方,实现资本、技术、管理机制等合理配置,激发企业发展活力


◆   混改主体筛选

       从企业业务战略性成长性、企业未来上市可能性、改革对员工积极性的调动情况、企业改革是否符合政策要求等方面筛选实施混合所有制改革的主体。

混改前注意事项:集团推动下属企业开展混合所有制改革,应明确拟混改企业的选择标准


      客户案例:    广州某市属国企意图择选潜力业务进行单独混改。

广州某市属国企意图择选潜力业务进行单独混改


◆   战投选择

       从“硬实力”和“软认同”两个主要方面选择混合所有制改革的战略投资者,以构建利益共同体为目的,重点选择战略、文化和价值观念契合程度高的合作伙伴,形成协同性高、稳定性强的战略联盟,凝心聚力共同推动企业发展。

从“硬实力”和“软认同”两个主要方面选择混合所有制改革的战略投资者,以构建利益共同体为目的,重点选择战略、文化和价值观念契合程度高的合作伙伴,形成协同性高、稳定性强的战略联盟,凝心聚力共同推动企业发展


       客户案例:    能源企业在拟定引入战投的标准时,更注重战略契合度、文化认同等影响企业长远发展的因素。

能源企业在拟定引入战投的标准时,更注重战略契合度、文化认同等影响企业长远发展的因素


◆   混改规划

       基于企业业务战略导向制定混改实施方案,明确战略投资者选择标准,设计股权分配方案,有序推进员工持股,并对制约改革的历史问题进行研究和妥善处理。

混改中实施流程:先进行混改整体规划,再根据需求同步或先后展开引入战略投资者和开展员工持股


       客户案例:    某国有企业混合所有制改革实施方案框架。

混改报告框架:基于公司战略梳理、企业特点、发展诉求制定混改报告



◆   配套保障


       从公司治理、合作整合、混改评估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促进混改企业持续健康发展式。

从公司治理、合作整合、混改评估三大方面提出混合所有制改革配套保障措施,促进混改企业持续健康发展式


       客户案例:    东方航空与携程的业务整合方案。


业务整合是实现引入战略投资者目的的路径,通过业务整合可以实现与战略投资者的协同效应



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